Que signifie le cessez-le-feu entre l’Iran et l’Arabie saoudite pour la position de Washington sur la scène mondiale ?

Comme certains dirigeants mondiaux ont rendu hommage rétablissement des liens entre l’Iran et l’Arabie saoudite, ennemis de longue dateon craignait de plus en plus à Washington que l’accord ne contribue à la fin des États-Unis important dans la région et au-delà.

Le chef de la diplomatie chinoise, Wang Yi, l’a qualifié de “victoire du dialogue” et le secrétaire général de l’ONU, António Guterres, a célébré l’annonce, exprimant sa gratitude à la Chine pour avoir négocié l’accord. Les États-Unis, quant à eux, ont déclaré par l’intermédiaire d’un porte-parole du Conseil de sécurité nationale que l’accord réussi de la Chine semblait refléter l’échec des négociations que la Maison Blanche avait poursuivies avec les deux pays en 2021.

Aaron David Miller, qui a été conseiller politique pour le Moyen-Orient au Département d’État pendant 25 ans, a déclaré qu’il était “vraiment impressionnant” que les Saoudiens avait conclu un accord avec les Chinois et les Iraniens.

“Je pense que cela démontre que l’influence et la crédibilité de l’Amérique dans cette région ont diminué et qu’il y a un nouveau type d’alignement régional international en cours qui a renforcé et donné à la fois à la Russie et à la Chine une nouvelle influence et un nouveau statut”, a déclaré Miller, qui est maintenant un chercheur principal au Carnegie Endowment for International Peace.

Téhéran fait face à des critiques internationales pour fournir des armes à la Russie pour faciliter son invasion de l’Ukraine, les efforts pour enrichir l’uranium se poursuivent pourrait lui permettre de développer une arme nucléairepunit le peuple pour avoir participé à des manifestations contre le gouvernement et pour escalade des tensions avec Israël. Ce sont tous des éléments que les États-Unis ont mis en évidence sur la scène mondiale comme une mise en accusation du gouvernement iranien.

L’accord a été annoncé des mois plus tard Le président Joe Biden s’est rendu en Arabie saoudite, quelques semaines à peine avant les élections américaines de mi-mandat, pour faire valoir qu’il aide à maintenir les prix de l’essence bas. Au lieu de cela, Riyad a convenu d’un accord séparé avec la Russie et d’autres États producteurs de pétrole faire baisser la production. L’administration Biden y a vu un coup de poignard dans le dos et promis que les Saoudiens feraient face aux “conséquences.”

Mais il semble que les Saoudiens se sentent vulnérables, a déclaré Miller. “Lorsque vous dépendez d’une grande puissance, vous cherchez à vous aligner sur une autre pour conclure des accords avec vos adversaires”, a-t-il noté.

Le “tour de la victoire” de la Chine

Alors que certains analystes politiques et anciens responsables ont déclaré que l’accord négocié par la Chine semblait indiquer un rôle de moins en moins important pour les États-Unis sur la scène mondiale, d’autres ont déclaré que Washington n’avait jamais eu l’occasion de négocier un tel accord car il n’avait aucune option de dialogue avec l’Iran. Etats-Unis n’a aucun rapport avec Téhéranmise à l’écart des négociations et des pourparlers.

La Chine fera sans aucun doute un “tour de victoire”, au grand dam des États-Unis, a déclaré Jonathan Lord, directeur du programme de sécurité du Moyen-Orient du Center for New American Security, même si les Saoudiens et les Iraniens ont voulu conclure un accord pour parfois.

“La Chine va clairement claironner son rôle sur la scène internationale en tant qu’arbitre et négociateur entre les nations”, a-t-il dit, “mais il était très clair qu’il y avait à la fois l’intention et les efforts des Iraniens et des Saoudiens pendant des années pour amener cet. espace.”

L’abandon de cet accord par la Chine n’est pas nécessairement une menace pour les États-Unis, a déclaré Thomas Countryman, qui a été secrétaire d’État adjoint à la sécurité internationale et à la non-prolifération sous l’administration Obama. Parce que la Chine a des liens économiques et diplomatiques avec Riyad et Téhéran, il serait logique qu’ils puissent s’entendre avec les deux nations.

“Ce qui m’inquiète, c’est que dans le climat actuel à Washington, tout ce que fait la Chine sera considéré comme un signe d’intention perfide et une démonstration que la Chine essaie de dominer le monde”, a déclaré Countryman. “En fait, seul quelqu’un comme la Chine aurait pu négocier cette approche.”

Bien qu’elle jouisse certainement du respect international, Pékin sert également ses intérêts nationaux.

La Chine profitera probablement de cette opportunité pour renforcer sa sécurité énergétique grâce à une relation renforcée avec les deux pays producteurs de pétrole. Pékin dépend de l’Iran et de l’Arabie saoudite pour le pétrole, tandis que les États-Unis et l’Europe ont décidé de trouver une assurance énergétique ailleurs, a déclaré Brian Katulis, vice-président des politiques au Middle East Institute.

“Ce n’est pas seulement du symbolisme”, a-t-il déclaré. “Cela signifie beaucoup pour (la Chine) d’avoir accès à ces ressources énergétiques.”

Une paix pour construire des défenses

L’Iran et l’Arabie saoudite ont également beaucoup à gagner. Les deux rivaux de longue date au Moyen-Orient mènent une guerre par procuration au Yémen par le biais des rebelles houthis liés à l’Iran et du gouvernement aligné sur l’Arabie saoudite qui a également reçu le soutien du gouvernement américain. Les puissances des deux pays sont en désaccord ailleurs dans la région, notamment au Liban et en Irak.

L’Arabie saoudite sunnite et l’Iran chiite pourraient voir moins de tension grâce à l’accord, ont déclaré des experts. Beaucoup espéraient que cela réduirait la violence au Yémen et conduirait à moins de conflits entre les deux pays.

Les Saoudiens voient sans aucun doute l’accord comme un moyen d’essayer de réduire la capacité de l’Iran à le menacer, ou “au moins de limiter certaines des incitations iraniennes à causer des troubles”, a déclaré Dennis Ross, un ancien envoyé au Moyen-Orient qui a travaillé pour les républicains . et des administrations démocratiques.

Ross a déclaré qu’il ne pensait pas que l’accord changeait quoi que ce soit en termes de relations fondamentales entre les deux pays. Une restauration des relations diplomatiques entre les deux nations “reflète un intérêt mutuel, mais c’est dans le cadre d’une relation de profonde méfiance”, a-t-il dit.

Bien qu’il y ait probablement moins de conflits, les deux pays devraient également utiliser l’escalade des tensions pour renforcer leurs propres défenses. Lord a déclaré que l’Arabie saoudite avait travaillé dur pour renforcer sa capacité militaire afin de se défendre contre le type d’attaque dont l’Iran est capable. Dans son dialogue en cours avec les États-Unis sur la normalisation des relations avec Israël et d’autres questions, Riyad a même suscité l’espoir de renforcer ses capacités nucléaires pour refléter celles de l’Iran.

Mais avoir un accord avec l’Iran pourrait donner à Riyad une couverture pour poursuivre les efforts américains visant à normaliser les relations entre les Saoudiens et Israël sans encourir “une réponse physique” de l’Iran.

“Je pense que cela réduit peut-être un peu le risque, et leur donne un peu plus de latitude pour explorer, discrètement, de plus grandes opportunités avec Israël (les États-Unis et d’autres partenaires régionaux)”, a déclaré Lord.

Bien qu’il soit utile à la position des Saoudiens, il est peu probable qu’Israël soit très heureux. L’Iran a longtemps été considéré comme un ennemi particulièrement fidèle d’Israël et a travaillé dur pour normaliser les relations avec les États arabes du Golfe – notamment par le biais des accords d’Abraham de 2020.

Naftali Bennett, ancien Premier ministre d’Israël, a critiqué l’accord saoudo-iranien et a blâmé le gouvernement du Premier ministre Benjamin Netanyahu. Il a dit qu’il s’agissait d’un « développement dangereux » pour Israël, car il cherche à construire un rempart contre l’Iran.

“C’est un coup fatal aux efforts visant à construire une coalition régionale contre l’Iran”, a-t-il déclaré.